㈠ 民辦幼兒園收費取消備案後如何監管
「取消民辦幼兒園收費備案事項,民辦幼兒園收費將會比較靈活,幼兒園管理者會根據自己的辦學成本核算收費標准。如果收費過高,肯定幼兒去的就少了,管理者會根據市場自覺進行調節。」市發改委工作人員表示,《意見》的出台,是為了加快完善主要由市場決定價格的機制,放開競爭性環節價格,政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網路型自然壟斷環節;下放區域性價格管理許可權;充分發揮價格杠桿作用,引導資源配置結構優化和效率提高。
㈡ 山東民辦幼兒園資金監管嗎
是監管的。
政府有發通知中指明民辦學校,是指在本市行政區域內面向社會舉辦,經教育行政部門審批成立的民辦中小學、幼兒園和校外培訓機構(以下統稱「民辦學校」)。從政府下達資金監管、以及學生家長關心的收費和使用問題出發,強化服務功能,重點監管民辦學校資金收取使用等。民辦學校開設賬戶情況(含基本賬戶、一般賬戶、專用賬戶)應到教育主管部門備案,學費收取按規定可存入基本存款賬戶或一般賬戶。政府補助資金、社會捐贈資金只能存入縣區教育體育局統籌建立的專用賬戶。由銀行對該賬戶實施監管,嚴控賬戶最低余額和監控大額資金流動。民辦學校使用「最低余額」存款,應提前向主管部門提出用款計劃,主管部門審核同意後,開戶銀行須在24小時內支付。使用「最低余額」存款後,民辦學校應在不超過一個最長收費周期內,補齊「最低余額"。
㈢ 2017年關於民辦幼兒園的政策
隨著人口的發展,關於民辦幼兒園的需求越來越大。2017年全國兩會上關於民辦幼兒園有哪些相關的消息值得關注。於民辦幼兒園的政策又有哪些。以下是我為大家整理的關於2017年兩會關於民辦幼兒園的政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年兩會關於民辦幼兒園的政策
國家和政府鼓勵民辦幼兒園教育
2017年,營利性幼兒園在中國首獲官方認可,除了可以進行IPO、上市,其主管部門變更為在工商部門登記。
解讀:營利性民辦幼兒園,依據法律法規規定的管轄許可權,幼兒園的審批權放到縣級工商行政管理部門。
自主定費,結合實際特色做幼兒教育
實行分類收費政策,規范民辦幼兒園收費。非營利性民辦幼兒園收費,通過市場化改革試點,逐步實行市場調節價,具體政策由省級人民政府根據辦學成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發展情況等因素確定。營利性民辦幼兒園收費實行市場調節價,具體收費標准由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。
解讀:這一條,可認為是對幼兒園經營上的利好,對於存量幼兒園資產來說,提價是其未來主要業績增量渠道,分類收費政策之後,民辦幼兒園,尤其是營利性民辦幼兒園可實現市場價格調節機制,由民辦幼兒園自主確定,故幼兒園收費可依照市場調高收費或者調低收費。
2017將實施分類管理
幼兒教育分為盈利和非盈利兩種經營方式,2017年幼兒園實行分類管理。選擇登記為非營利性幼兒園的,修改幼兒園章程,履行新的登記手續,繼續辦學;選擇登記為營利性幼兒園的,在依法依規進行財務清算、財產權屬確認、繳納相關稅費等程序後,辦理新的辦學許可證,重新登記,繼續辦學。國家只是在稅費優惠、用地、收費等方面,將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。
解讀:
1、非營利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學收益,辦學結余全部用於辦學。
2、營利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學收益,辦學結余依據國家有關規定進行分配。
擴大辦學資金來源
擴大辦學資金來源,創新金融工具將更加活躍。鼓勵金融機構在風險可控前提下開發適合民辦幼兒園特點的金融產品,探索辦理民辦幼兒園未來經營收入、知識產權質押貸款業務,提供銀行貸款、信託、融資租賃等多樣化的金融服務。
解讀:對於辦學的資金來源,有了更多鼓勵和引導,未來ABS、融資租賃等方案,在辦學上或將出現較靈活的運用,對於辦學者來說,可認為是融資方面的利好;對於資本方來說,也有了更多、更正規的渠道來進行辦學方面的融資。
政府向民辦園購買服務
民辦教育迎來市場化時代,有利於民辦教育企業的業務開展。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。
幼兒園的稅收優惠和土地政策
1、非營利性幼兒園政策解讀:對幼兒園自用的房產、土地,免徵房產稅、城鎮土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱,執行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上,民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策,按劃撥等方式供應土地。
2、營利性幼兒園政策解讀:按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的,可按協議方式供地。需要徵收增值稅、企業所得稅,但其他稅收優惠仍然維持。其實我認為從政策來看,不管營利還是非營利,民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持,從市場准入到師資力量、教學方向、學生資助,都有明確的優惠扶持政策。而營利與非營利的主要區別,就是看賺的錢是拿來給股東分紅,還是繼續投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題,會考慮開辦營利性幼兒園。
解讀:從政策來看,不管營利還是非營利,民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持,從市場准入到師資力量、教學方向、學生資助,都有明確的優惠扶持政策。而營利與非營利的主要區別,就是看賺的錢是拿來給股東分紅,還是繼續投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題,會考慮開辦營利性幼兒園。
會上,教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示,現有民辦幼兒園選擇登記為營利性民辦幼兒園的,財務清算規則由省級政府制定,教育部鼓勵各地於2017年9月1日前出台。
民辦幼兒園的機遇與挑戰
對於“二孩”的駕到,有教育專家指出,學位需求增長是必然的,政府層面應該通過對未來人口增長的數據分析,積極著手規劃,制定相應政策,通過增量、提質、惠民等手段,以緩解幼兒園階段的教育困境,保障每一位孩子都能入得了園,上得起學,上得好學。
對於學前教育壓力,袁貴仁曾表示要高度重視、全面應對。他談到:
“第一件事,就是要統籌規劃合理布局,在推進以人為核心的新型城鎮化、農業現代化和社會主義新農村建設中,把人口變化趨勢與教育發展規劃結合起來,做好學前教育規劃,合理布局好學前教育資源。”
“第二件事,就是要通過多種形式擴大學前教育資源。首先是大力發展公辦幼兒園,積極支持企、事業單位舉辦幼兒園;其次是採用政府購買服務的方式來扶持民辦幼兒園。我們還可以再根據學齡人口的變化趨勢,在有條件的小學以附設的形式舉辦學前班。”
“第三件事,就是通過多種形式加強學前教育的教師隊伍建設。首先是要加大學前教育教師的招生總量和培養力度;其次是強化在職學前教育人員的專業培訓;再其次是推行學前教育‘特崗計劃’和‘支援計劃’,在沙漠、林區、山區、水區、湖區等地方,還可以試行教師走教制度;最後是要加強辦學規范管理,確保孩子的健康安全。”
另外,還有專家分析,二胎政策放開後,民辦園將面對更多的機遇和挑戰。政策放開後,嬰兒出生率高,公立幼兒園“供不應求”的問題會更加凸顯,此時,更多的家長將會把目光投向私立園,這是為私立園帶來的機遇。
但由於家長已經有過為大孩選擇幼兒園的經歷,吸取經驗教訓後為二孩挑選幼兒園時會更加“挑剔”,這又是私立園將面臨的挑戰。
提升民辦教育“身份待遇”
2016年的全國“兩會”上,圍繞民辦教育的議題出現在不少代表委員的議案、提案中。隨著《民辦教育促進法》修訂的“塵埃落定”,前述討論暫告一段落。不過,2017年9月是修訂後《民辦教育促進法》正式實施的日子,針對民辦教育的建言獻策依舊活躍。
在擬提交全國政協的提案中,民進中央指出,基礎教育階段民辦學校比例逐年增長,2014年民辦普通小學、初中、高中占同類學校比例分別為2.8%、9%、18.4%;幼兒園則以非公辦為主,2014年全國民辦園139,282所,占幼兒園總數的66%。但在經費來源上,民辦園和普通中小學收入以學雜費和舉辦者投入為主,公共預算內教育經費和教育稅費的總體比例非常小。如2014年民辦普通小學、初中、高中總收入中公共預算內教育經費佔比分別為16.8%、17.4%、8.0%,民辦幼兒園預算內教育經費占其總收入比例僅為6.3%。這一比例與“公辦學校”的“待遇”差別巨大。
廣東省教育學會民辦教育專業委員會副理事長張鐵民早前對記者表示,民辦教育在教育財政投入上與公辦學校的差距,影響舉辦者的辦學積極性和教師的教學積極性,從而影響教育質量的供給。由於民辦學校承擔了相當比重的基礎教育任務,差距的存在不利於基礎教育的長期發展。
這也是近年來《民辦教育促進法》修訂,學界、法律界經常討論的問題。根據新修訂的《民辦教育促進法》規定,在建立健全基於基本公共服務屬性的基礎教育公共財政保障體系同時,對於普惠性民辦園和非營利性中小學校,在公共財政投入上必須要加強並提升支持水平。關於如何彌合“公辦校”和“民辦校”的差距?民進中央的解決思路是,教育公共財政投入按學校的功能“給”,而不區分姓“公”姓“民”。
“基礎教育公共財政投入方向應該由‘公辦學校’轉向‘公共教育’。建議突破體制內外公民辦學校身份桎梏,依據基本公共服務屬性特徵,形成一個涵蓋學前至高中的全階段、大口徑、廣覆蓋的基礎教育公共財政支持體系。”民進中央在《關於基礎教育財政投入由“公辦學校”向“公共教育”轉變的提案》中寫道。
民進中央建議,改革現有“基數+增量”的財政撥款模式,建立包括各級各類學校的基礎教育階段統一、規范的國家生均標准教育成本測算方法和調整辦法,對不同地區各學校人為不可控成本差距實施合理的差異化財政補償,體現公共財政的縱向公平,確保財政性教育經費“雪中送炭”,避免高超標的“錦上添花”和經費浪費。
㈣ 如何管理加盟幼兒園
1.系統: 對加盟方要有詳細的日流程要求.具體標准需根據當地標准或你的標准.費用標准來考量. 例如餐飲內容,學習內容. 教學內容一定要體系化,如想做大,可引進一套可使你自成體系的學習體系,感覺像劍橋這種感覺的,學習內容,有系統,有考試,加盟不需太高費用. 生活內容要有一定規律有依. 2. 人: 加盟店一定要選對人,沒有當幼師能力,當幼師經驗,有責任心的人,非常危險,小孩子不好帶的.
㈤ 民辦幼兒園的監管部門有哪些
教委,社會力量辦學科
㈥ 簡述教育行政部門及有關部門對民辦幼兒園管理與監督的范圍和方式
摘要 理與監督,目的是建立對民辦學校的外部約束機制。為了保障民辦學校的教學質量和辦學水平,必須要加強民辦學校教育教學方面的指導,為國家培養優質的人才。
㈦ 私立幼兒園屬於哪個部門監管
私立幼兒園屬於哪個部門監管?私立幼兒園具體的監管部門應該是當地的教育局。另外,衛生部門也可以監管,消防部門也可以監管。總之涉及監管的部門還是比較多的。
㈧ 如何監管營利性民辦教育機構
關於進一步開展規范民辦教育機構辦學行為清理整治非法辦學專項行動方案
為進一步規范我市民辦教育機構的辦學(辦園)行為,清理整治非法辦學(辦園),營造民辦教育發展的良好環境,特別是確保民辦教育機構師生的安全和合法權益,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《大連市人民政府辦公廳印發關於開展規范民辦教育機構辦學行為清理整治非法辦學專項行動方案的通知》(大政辦發〔2012〕165號文件)的有關要求,結合我市實際,決定在全市開展進一步規范民辦教育機構辦學(辦園)行為、清理整治非法辦學(辦園)專項行動,現制定實施方案如下:
一、指導思想
以國家、省、市中長期教育改革和發展規劃綱要為指導,按照大連市要求,加大查處違規辦學(辦園)行為、清理整治非法辦學(辦園)工作力度。通過開展專項整治,建立各部門協調配合、聯合執法的長效工作機制,努力構建公平、有序、和諧、安全的教育環境,引導民辦教育健康發展,規范辦學(辦園)行為,保障師生安全,實現我市民辦教育規范、有序、良性發展。
二、工作內容
(一)清理整治違反國家有關規定擅自舉辦的民辦學校(含民辦幼兒園)或其他的民辦教育機構,依法取締非法舉辦的民辦教育機構(含民辦幼兒園),採取有效措施排除一切安全隱患,確保師生安全。
(二)排查整治經教育部門審核批准設立的民辦教育機構(含民辦幼兒園)存在的安全隱患,採取有效措施,排除一切安全隱患,確保師生安全。
三、工作步驟及責任分工
(一)動員部署
1.召開全市規范管理和清理整治民辦教育機構專題會議,進行工作部署。
2.各有關單位要明確此次專項行動的目的和要求,根據各自工作職責制定具體落實的工作方案。
(二)排查摸底階段(6月1日—6月20日)
1.排查內容:排查在我市各鄉鎮、街道辦事處的民辦教育機構(含民辦幼兒園),是否依法審批建立,是否依法辦學(辦園),安全管理是否規范,環境、設施是否安全,責任、措施是否到位,有無安全隱患。同時,要建立轄區民辦教育機構登記台帳和檢查記錄台帳。
2.責任部門與職責分工:各鄉鎮、街道辦事處,要履行屬地管理責任,落實辦學單位安全管理的主體責任;負責組織人員對本區域內的民辦學校(幼兒園)展開全面調查,摸清底數,排查本區域內的有證和無證辦學(辦園)行為及其存在的安全隱患,並將排查情況進行分類,上報給教育局和相關執法單位及其職能部門。
市公安消防部門負責排查民辦學校(幼兒園)在周邊環境、治安、消防等方面的安全隱患,辦學(辦園)場所情況,其房屋質量和資質情況,及存在的安全隱患,消防安全情況是否合格,並對排查情況匯總形成安全隱患整改台帳。
市市場監管局負責排查民辦學校(幼兒園)違法開辦食堂或違規提供飲食、飲水導致在食品衛生方面存在的安全隱患並制定整改台帳。
市衛計局負責排查民辦學校(幼兒園)在場所環境衛生、疾病防控、傳染病預防等方面存在的安全隱患並制定整改台帳。
市物價局負責排查非法舉辦的民辦學校(幼兒園)非法收費的行為並制定整改台帳。
同時,其他職能部門負責根據各自職責排查非法舉辦的民辦學校(幼兒園)的其他違法、違規行為,並制定整改台帳。
已經依法審批設立的民辦學校(幼兒園)還要開展自查行動,按照行業標准和法律法規的要求,自查存在的安全隱患,建立安全隱患整改台帳,立即研究制定安全隱患整改計劃,一並報教育局校安辦。
(三)清理整治階段(6月21日—8月10日)
1.整改目標:依法取締非法舉辦的民辦學校(幼兒園),堅決制止和立即排除無證民辦學校(幼兒園)存在的安全隱患。
2.責任部門與職責分工:各鄉鎮、街道辦事處牽頭組織有關部門和執法機關,在本轄區共同開展聯合執法,依法取締非法辦學(辦園),排除安全隱患,杜絕一切安全隱患。
教育局負責對非法辦學(辦園)者下發停止辦學(辦園)通知書,責令立即自行關閉。
公安消防、衛生疾控、市場監督管理及食品安全管理、民政、物價、行政執法等執法部門根據各自執法許可權和職責,對非法辦學(辦園)依法做出處罰,強制關停。
已經依法審批的民辦學校(幼兒園)要根據第一階段自查和職能部門檢查提出的安全隱患建立台賬,認真落實整改責任和整改措施,盡快逐項進行整改。
(四)整改驗收階段(8月11日—8月31日)
1.整改驗收標准:各職能部門按各自整改台帳對排查出的非法民辦學校(幼兒園)整改情況進行檢查驗收,教育局要檢查驗收無證民辦學校(幼兒園)是否停止辦學(辦園),已經審批的民辦學校(幼兒園)安全隱患是否按要求徹底整改;公安消防、衛生、市場監督管理等部門按各自整改台帳逐項驗收是否整改到位並達標,該關的關沒關,該改的改沒改好。
2.整改驗收責任分工:對經整改仍無法達標,但沒有按要求自行關閉的非法民辦學校(幼兒園),由鄉鎮街道辦事處負責組織公安消防、教育、衛生、行政執法、物價、市場監督管理等執法部門依法採取強制措施,堅決予以處罰和強製取締,依法消除本轄區、本部門管理職責內的一切安全隱患。
教育局負責組織對已經依法取得辦學(辦園)資格的民辦學校(幼兒園)安全隱患的整改驗收,對沒有按要求完成整改的,依法視情節給予行政處罰,直至停止辦學(辦園)的處罰。
3.建立長效機制:要以此次清理整治專項行動為契機,逐步建立以各鄉鎮街道辦事處的屬地管理為安全管理責任主體,教育局作為行業管理的主管業務部門,各相關職能部門根據各自職能履行各自管理責任,各自履行職責盡到責任,安全隱患可以被及時發現、及時制止、及時有效清除的管理格局,形成各鄉鎮街道辦事處和各職能部門密切配合,各自主動自覺管理,盡職盡責齊抓共管的聯合執法的常態化工作機制,共同營造我市民辦教育事業依法規范管理的良好發展環境和發展局面。
四、工作要求
(一)加強領導,強化落實。為加強領導,促進各部門密切配合,保證清理整治專項行動順利進行並取得實效,決定成立瓦房店市進一步開展規范民辦教育機構辦學行為清理整治非法辦學專項行動領導小組(名單附後)。
(二)密切配合,形成合力。領導小組辦公室代表領導小組加強協調、督促,定期通報情況,建立聯席會議制度和聯合執法的機制。各相關部門要從各自職能出發,制定本單位本部門整治方案,做好領導小組交辦的清理整治工作,根據各自職能各司其職,各負其責,做好分頭執法。同時抽調素質高、能力強的幹部參與聯合執法的統一行動,相互配合,密切協作,形成合力。
(三)全面排查,徹底整改。所有參與清理整治行動的部門要本著「誰檢查、誰負責」的態度,嚴肅認真地對待此次集中清理整治工作,檢查要全面細致、不留死角;執法要嚴明適度、客觀公正;整改要抓住要害、達到標准,確保此次集中清理整治工作收到實效。
㈨ 家長如何加強對幼兒園安全的監管
為了自己孩子能夠在幼兒園里上學上的安心,放心,家長應該要如何加強幼兒園安全監管呢?以下是個人的一點看法。
平常可以加強鍛煉孩子獨立自理的能力。孩子越是獨立,自理能力越強,獨立處理事情的時候就能更加周到安全一些。
有意識提高孩子的表達能力以及培養孩子敢於表達的勇氣。每當遇見對自己不利不安全的事情時,如果孩子能夠把發生的事情一五一十的傳達給家長聽,這樣也可以大大減少對孩子傷害。
就像有的孩子在學校被人欺負了,被人嚇唬一下,就不敢吱聲,導致孩子受傷了,心理留下陰影,家長也不能及時接收到孩子的反饋。錯過最佳教育時機,讓孩子心靈倍受傷害。